Политика регионализма в Азии: АСЕАН и интеграционные процессы

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение
2. История и принципы АСЕАН: 'путь АСЕАН'
3. Сообщество АСЕАН: три опоры и их реализация
4. RCEP: АСЕАН как архитектор крупнейшего торгового блока
5. Геополитическая уязвимость: США vs Китай
6. Мьянма и кризис механизмов АСЕАН
7. Заключение
8. Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Азиатский регионализм развивался по траектории, принципиально отличной от европейской модели: вместо наднационального права и делегирования суверенитета — консенсус, невмешательство и постепенное сближение. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), основанная в 1967 году пятью государствами в разгар холодной войны, превратилась в организацию 10 членов с совокупным населением 680 миллионов человек и ВВП около 3,6 триллиона долларов (2023 год).

Принципы невмешательства и консенсусного принятия решений — 'путь АСЕАН' (ASEAN Way) — обеспечили организации устойчивость в условиях колоссальных внутренних различий: от социалистического Вьетнама и авторитарного Бруней до парламентской Индонезии и гибридной Мьянмы. Эта же особенность стала источником критики: АСЕАН демонстрирует неспособность к жёстким коллективным решениям в кризисных ситуациях — как показал кризис Рохинджа 2017-2018 годов или неэффективная реакция на военный переворот в Мьянме в 2021 году.

Экономическое измерение АСЕАН обрело институциональные контуры в рамках Сообщества АСЕАН (три опоры: политическая, экономическая, социально-культурная), провозглашённого в 2015 году. Зона свободной торговли АСЕАН (AFTA) действует с 1993 года и снизила внутренние тарифы до 0-5% для большинства товаров. Тем не менее внутриасеановская торговля составляет лишь около 23% от совокупного товарооборота членов — значительно ниже показателей ЕС (60%) или НАФТА (40%).

Геополитическое измерение становится всё более значимым. АСЕАН исторически позиционировала себя как нейтральный центр архитектуры безопасности в регионе, принимая различных крупных игроков на форумах Восточноазиатского саммита, АРФ и СМОА+. Нарастающее соперничество США и Китая ставит организацию перед невозможным выбором: большинство её членов зависят от торговли с КНР, одновременно нуждаясь в американских гарантиях безопасности.

Подписание RCEP в ноябре 2020 года стало крупнейшим торговым событием в регионе за десятилетие: соглашение охватывает 15 государств с совокупным ВВП 26 триллионов долларов — около 30% мирового. Знаковым является включение в одно соглашение Китая, Японии и Южной Кореи. АСЕАН выступила архитектором и хранителем RCEP, что подчёркивает её роль как 'движущей силы' (ASEAN Centrality) в азиатском регионализме.